24小时服务热线:+86-0000-96877
新闻资讯 ABOUT
+86-0000-96877
+86-0000-96877
以开放推动创新以创新倒逼改革

时间:2019-05-20    点击量:

拓展山东发展新空间

招商引资、招才引智,是开放最重要最核心的内容,也是推动高质量发展、实现新旧动能转换最重要的支撑。

山东有很多优质资源,但要实现高质量发展,还缺少很多东西——缺人才、缺技术、缺市场、缺资本、缺产业、缺模式,这些东西从哪里来?要通过开放“引进来”,要让引进的要素与既有的优势发生“化学反应”,进而迸发出更加强劲的创新活力。

招商引资,

●访谈:省商务厅党组书记、厅长佘春明——

大力度引才引智

畅通人才引进通道,关键是用好改革开放“关键一招”,充分发挥市场在人才引进培养使用中的决定性作用。要大力发展人力资源服务业,实现精准引才。与北上广等先进地区相比,山东人力资源服务业起步晚,虽然总体规模不小,但是龙头企业不多,下一步要培育我省的人力资源龙头企业、猎头公司,引导用人单位与人力资源服务机构加强合作,形成引才合力。要摸清高层次人才“家底”,实施“齐鲁英才汇聚计划”,以山东籍或曾在山东工作、生活过的海内外高端人才为重点,绘制“齐鲁英才地图”。要发挥海外人才联络处、工作站的引才作用,健全海外人才引进网络,全方位、立体化打造对外开放人才新高地。

打造对外开放新高地,平台、机制是重要的开放高地。我省虽然也搭建了一些合作平台和机制,但国际影响力和带动作用还不够,缺乏诸如中国-东盟博览会、广交会等国际性经贸合作平台,在国内自由贸易试验区建设方面也落后于先进省市,与“一带一路”沿线国家地方之间的交流合作机制也不完善,有些市获批的海关特殊监管区等开放平台作用发挥也不理想。

●访谈:威海市委副书记、市长张海波——

瞄准世界一流

打造“大通道”推进“大通关”。中欧班列是推进“一带一路”建设的重要引擎,我省虽有9个市相继开通了欧亚班列,但缺乏统筹规划协调,规模小,成本高,难以持续发展。应依托沿海港口集群,突出日韩跨境贸易、转口贸易,探索欧亚班列新模式,大力发展海铁多式联运、国际中转集拼,打造面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的国际物流大通道,从而实现陆海统筹有机衔接,通过“大通道”,发展“大物流”,促进“大通关”,实现“大合作”,将山东提升为“一带一路”重要枢纽,在“一带一路”建设和中日韩自贸区开放格局中更好的展示山东特色。

面对对外开放存在的这些问题和挑战,我们将坚持问题导向,强化奋勇争先的意识,积极对接融入全省9个重大平台载体,抓住城市国际化战略、招商引资、开放型经济新体制“三个着力点”,努力打造对外开放新高地。

山东旅游,有很多东西,也缺很多东西。我们既有“三孔”、泰山、运河、齐长城、黄河,以及3300多公里的海岸线等世界级旅游资源,也有一代代旅游人用“泰山挑夫”精神打造出来的台儿庄古城、威海华夏城、海洋极地世界等一批精品旅游产品。但随着全域旅游、大众旅游、优质旅游时代的到来,山东旅游与时代发展的步伐和人民群众的旅游消费需求相比,也出现了很多不相适应的地方。

日照是沿海港口城市,先天具备开放的良好条件,但现在开放水平与所处的位置并不匹配,“根子”在思想不够解放。思想的阀门打不开,开放的优势就出不来,要从思想深处“动刀子”,提高站位、放大格局,跳出日照看日照,加快构建对外开放“三个圈层”。第一个圈层是市域周边,主动对接青岛、临沂、潍坊、连云港等周边城市,以基础设施互联互通为先导,全面推进各领域的对接合作。第二个圈层是交通干道沿线,主要针对港口集疏运体系连接城市,以拓展腹地为目标,全面加强对接合作。第三个圈层是“一带一路”沿线国家和地区,充分发挥我市“一带一路”经济走廊主要节点城市优势,全面加强与日韩、欧美等国家和地区交流对接。

做好旅游发展文章

深度融入“一带一路”

●访谈:省旅游发展委党组书记、主任于风贵——

开展高质量的招商引资,必须高标准建设营商环境,努力打造“强磁场”。莱芜一些干部还存在规划“不远”的问题,对重点工作走一步看一步,干到哪里算哪里,整体设计和长远谋划不到位;存在推进“不实”的问题,抓工作缺乏动真格的决心和常抓不懈的韧劲;存在结合“不紧”的问题,机械贯彻上级要求、照搬照抄外地经验,个别项目走入同质化竞争的死胡同。当前,各地招商引资的竞争已从过去单纯的拼政策、拼资源转到更多的拼环境、拼服务,哪里营商环境好,哪里对资金项目的吸附力就强。我们将完善政策环境,严格兑现优惠政策,让投资者吃下“定心丸”。持续深化“放管服”改革,着力推进一窗受理、一链办理、一网通办、一线连通、一次办结“五个一”集成服务改革,努力营造出“软”“硬”协调、“亲”“清”相宜的发展环境。

一是对外开放的定位还不够高。没有站在开放大局的角度谋划和推动工作,还是局限于毗邻日韩的“小圈子”,满足于地处开放前沿的区位优势,眼界和视野还不够开阔,目标和定位都不够准确,城市国际化环境营造还有很大提升空间。二是招商引资的举措还不够精准。面对全球经济环境、国际贸易投资规则都发生深刻变化的新形势,招商观念、招商思路、招商方式还没有及时调整,招商引资与产业发展规划结合不够紧密;招商策略不够精准,对全球产业转移趋势跟踪不到位,对跨国公司的投资动向研究不透彻,不少接触过的项目签不了约、落不了地。三是推动开放发展的机制还不够灵活。推动对外开放还是过度依赖旧路径、老套路,体制机制创新的决心和力度都不够大。经过全市上下的共同努力,威海争取到不少国家和省的试点,但一些试点政策效应还没有最大限度发挥出来,一些试点工作迟迟没有打开局面。

以开放引领改革、倒逼改革

省委十一届五次全会提出,要更加注重以扩大开放倒逼深化改革、抓好落实,集中精力编制打造对外开放新高地的方案,塑造山东新一轮对外开放新优势。

人才是第一资源,创新是第一动力,没有高层次人才,何来高质量发展?我们承认差距,但绝不甘心差距,必须破釜沉舟,以新时代泰山“挑山工”精神担当作为,大力度、高质量招才引智,全力打造对外开放人才新高地。

我们有这么好的资源、这么好的条件,这么多的优势,为什么还有这么大的差距?主要还是思想观念问题,体制机制僵化。要解决这些问题,就要切实用好改革开放“关键一招”,以改革的思维谋划工作,以开放的视野配置资源,以担当的勇气破解难题。必须坚持世界眼光、国际标准、山东优势,培育一流的核心吸引物,建设一流的旅游大项目,营造一流的全域旅游大环境,做大做强现代旅游产业。

打造对外开放新高地,对山东是难得的重大机遇。“开放”,就是全面的、高质量的、全球性的开放,不能仅仅面向日韩或某一区域;“新”,就是新起点、新标准、新要求;“高地”,就是体制机制高地、制度创新高地、法治保障高地、营商环境高地、人才高地、文化涵养高地、产业高地。

要实现这一目标,必须回答好一个问题:当前人才竞争日益白热化,山东靠什么招才引智?有一家企业反映说,他们招博士送房子、给年薪,但是等到三年协议期满,人还是走了。为什么?因为当地环境、产业不占优势,企业也无能为力。

融入“大格局”拓展“大市场”。要在全国开放大格局中审视山东对外开放,瞄准世界一流,着力打造体制机制高地、制度创新高地、人才高地、产业高地和营商环境高地。主动融入国家开放大局,服从服务国家开放战略,大力度招商引资、招才引智,积极对接“一带一路”建设,重点围绕新旧动能转换、发展“十强”产业,着力推动一批引进来和走出去大项目,促进产业链国际延伸、供应链全球整合、价值链高端提升。

山东有很多优质资源,但要实现高质量发展,还缺少很多东西,首要的就是人才。山东是人才大省,但还不是人才强省,“大而不强”是山东人才现状的主要特征。一组数据可以说明:山东现有在鲁两院院士48人,仅占全国院士总量的3%,分别比江苏、广东少52人、12人;现有国家“千人计划”专家230人,占全国2.9%,分别比江苏、浙江、广东少620人、495人、388人。不管在高层次人才数量还是质量上,我省都有很大的提升空间。